网络隐私权

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计算机网络空间的个人隐私权主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、收集、复制、公开和利用的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些与个人相关的敏感信息,包括事实、图象及毁损的意见等。”具体到计算机网络,隐私权可从权利形态分为不被窥视的权利、不被侵入的权利、不被干扰的权利、不被非法收集利用的权利。网络隐私权是隐私权在网络空间中的体现,它是伴随着因特网的普及而产生的新的难题,网络技术的发展使得对个人隐私的保护比传统隐私权保护更为困难。

网络隐私(Network Privacy)包含的主要内容为个人数据、私人信息、个人领域,如姓名、身份、肖像、声音,其他个人资料,个人行为及通信内容等。网络隐私权大致有如下内容。

(1)知情权。用户有权知道网络服务提供商收集了关于自己的哪些信息,这些信息将用于什么目的,以及该信息会与何人分享。

(2)选择权。用户对个人资料的使用用途拥有选择权。

(3)合理的访问权限。用户能够通过合理的途径访问个人资料并修改错误的信息或删改数据,以保证个人信息资料的准备与完整。

(4)足够的安全性。网络服务提供商应该保证用户信息的安全性,阻止未被授权的非法访问。用户有权请求网络服务提供商采取必要而合理的措施,保护用户的个人信息资料的安全。

(5)信息控制权。有权决定是否允许他人收集或使用自己的信息的权利。

(6)请求司法救济权。用户针对任何机构或个人侵犯自己信息隐私权的行为,有权提出民事诉讼。

在生活中,网络隐私权的保护日益受到重视,网络隐私权的纠纷呈上升趋势。目前,对网络个人隐私保护主要通过立法保护、行业自律、软件保护、技术保护等多种模式进行。网络服务提供商对网络隐私权保护负有相应责任。针对信息网络的发展对个人隐私带来的巨大威胁,各国在加强网络隐私的法律保护方面已取得共识。

欧盟议会1995年10月24日通过的《欧盟个人资料保护指令》(EU Data Protection Directive)几乎包括了所有关于个人资料处理方面的规定。1996年9月12日欧盟理事会通过的《电子通讯数据保护指令》是对《欧盟个人资料保护指令》的补充与特别条款。1998年10月,有关电子商务的《私有数据保密法》亦开始生效。1999年,欧盟委员会先后制定了《因特网上个人隐私权保护的一般原则》、《关于因特网上软件、硬件进行的不可见的和自动化的个人数据处理的建议》、《信息公路上个人数据收集、处理过程中个人权利保护指南》等相关法规,为用户和网络服务商提供了清晰可循的隐私权保护原则,从而在成员国内有效建立起有关网络隐私权保护的统一的法律法规体系。

美国在网络隐私权保护的意识与采取的措施方面都走在了世界的前列。1986年美国国会通过了处理网络隐私权的重要法案——《联邦电子通讯隐私法案》。1997年10月美国总统克林顿公布了《全球电子商务政策框架》的报告,提出只有当个人隐私和信息流动带来的利益取得平衡时,GII(全球信息基础设施)上的商务活动才能兴旺起来。1999年5月,美国通过《个人隐私权与国家信息基础设施》白皮书,阐述了对信息活动中公民个人隐私权进行保护的政策取向。联邦法律《儿童网上隐私保护法》2000年4月21日正式生效,该法规定网站在搜集13岁以下儿童的个人信息前必须得到其父母的同意,并允许家长保留将来阻止其使用的权利。此外,纽约州亦就倍受争议的网上收集个人资料等问题提出新的立法建议,严禁企业收集并共享能够鉴别个人身份的资料。1997年,康涅迪格州通过消费者隐私权法案,对采用电子邮件形式散发广告进行了限制。

目前在我国的法律中没有关于保护网络个人隐私进行规范保护,还没有关于网络隐私权的比较成型的法律。为了规范我国计算机信息网络的发展,有关部门曾相继出台了一些规定,其中涉及到网络空间个人隐私权的法律保护问题。

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条:“用户的通信自由和通信秘密受法律保护,任何单位和个人不得违反法律规定,利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”

《中华人民共和国计算机信息网络联网管理暂行规定实施办法》第18条规定:“用户应当服从接入单位的管理,遵守用户守则;不得进入未经许可的计算机系统,篡改他人信息;不得在网络上散发恶意信息,冒用他人名义发出信息,侵犯他人隐私。”

2000年1月《全国人大常委关于维护互联网安全的决定》规定:利用互联网侮辱他人或捏造事实诽谤他人及非法截获、篡改、删除他人的电子邮件或者其他数据资料,侵犯公民通信自由和通信秘密的,可以构成犯罪,依刑法追究刑事责任。

上述规定都是原则性的,其保护手段无疑是相当脆弱的,不便于实际操作,无法为网络隐私权提供足够的保护,不完善的网络隐私权保护的法律体系将导致网络隐私权遭受侵害时寻求司法救济成为难题。